发布时间：2023-07-17 14:40:29 人气：
砂石土矿事关民生，事关经济社会建设大局。2018年以来，省委省政府主要领导先后作出批示，强调要就推动矿业绿色转型、整治砂石土矿等尽快制定相关政策。我省砂石矿数量较多（现有砂石土矿占全省采矿权总量的68%），资源开发“小、散、开云体育 开云平台乱”现象突出，对生态环境破坏较大，群众反映集中，中央环保督察组对此提出了整改要求。此外，部分地区砂石资源出让价格偏低，资源资产流失较为严重，政府和百姓所得收益不多，亟需通过专项整治予以规范。
（一）指导思想。认真贯彻的十九大精神以及习生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展。
（二）整治目标。到2021年，全省砂石土矿（不含河道采砂）总数减少近40%（砖瓦用粘土矿全部退出，其中占用可耕地的立即退出，其他类砖瓦用粘土矿逐步退出），控制在2200个以内，力争控制在1500个以内。大中型矿山比例由现在的12%提高到30%以上。全省历史遗留矿区和关闭矿山生态环境（含地质环境）治理率达80%以上，生产矿山要做到“边生产、边恢复、边治理”。全省绿色矿山达标率80%以上，其中新建矿山达标率100%。全省砂石土矿山“边采边治”台阶式分层开采达标率100%，开采机械化程度达到80%以上。
（三）主要任务。一是开展调查评价评估。开云体育 开云平台全面查清资源现状、开发现状及市场供需情况。二是严格专项规划源头控制。县市区人民政府组织相关部门，以目标和问题为导向，全过程一体化布局和总体设计，砂石土采矿权新设、单独保留、整合、扩界、限期退出、直接关闭等情形都应在规划中予以明确；未在规划明确的，不得设置矿权或办理相关采矿登记手续。三是开展矿山集中整治。取缔关闭、处置退出一批非法开采或环保、安全不达标的矿山。四是严格采矿权审批管理。按照“省统筹规划、省市两级发证”原则，调整审批权限，储量规模大中型的由省自然资源厅审批发，小型及以下的由市自然资源主管部门审批发证；同时，建立矿权预审制度，完善出让审批方式。五是推进绿色矿山建设。凡新设矿山必须达到绿色矿山建设标准并经验收合格后，方可生产；凡规划保留矿山必须进行提质改造，限期达到绿色矿山建设标准并经验收合格后，方可继续生产。六是强化生态修复治理。历史遗留和依法关闭矿山的采矿区，由县市区人民政府负责组织生态修复治理，其中关闭矿山原采矿权人负有法定责任；凡开采主体存续的矿山，由采矿权人负责矿区范围内的生态修复治理工作；凡新设矿山必须实行边开采、边修复治理。七是深化有偿使用改革。除省政府批准外，一律实行招拍挂竞争性出让。整合、扩界涉及新设资源的，也要实行招拍挂出让。
（四）保障措施。一是加强组织领导。要求各地成立专门班子，制定工作方案，按时间节点扎实推进，保质保量完成各项任务。二是加大支持指导力度。全省各级自然资源、发展改革、工业和信息化、生态环境、应急、林业等部门要积极主动及时办理相关手续，并按照本方案要求加强对市州和县市区的指导。三是严格监督管理等。省直部门进一步建立完善管理制度以及相关技术规范和标准，实施严格监管。
湖南省自然资源厅解读《湖南省普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动方案（2019-2021年）》
